8月11日至12日，省公路运输管理局召开2010年上半年全省道路运输工作会议。会议的主要任务是总结交流上半年的工作，分析道路运输工作存在的问题，探讨道理运输发展的思路、办法，安排部署下半年的工作。

    省交通运输厅副厅长邓经国自始至终在会并作重要讲话，省运管局党委书记王江军讲话，副局长龙华明作工作报告，厅运输处处长秦小辉讲话、副处长唐小兵参加会议。省运管局领导宋志群、邱金女、刘伯康、王赣军、唐晓鸣、姜建政、黄应友参加会议并就相关的工作进行了强调和部署，各设区市运管处（局）及南昌市、上饶市城市客运管理处党政主要负责同志，局机关各处室主要负责同志参加会议。

    邓经国在讲话中首先谈了三点感受：一是分管道路运输工作以来的感受；二是对上半年工作的感受；三是参加交通运输部举办的全国道路运输新职能厅局长研讨班以及赴江、浙、沪三省市学习考察道路运输工作的感受。
    邓经国强调，加快我省道路运输发展，要做好一篇大文章，概括起来就是“改革、管理、发展、稳定”八个字。一是改革。大部制改革以来，交通运输部专门成立了道路运输司，国家层面已经到位，我省也做得比较好，燃油税改革和省运管局机构改革已经到位，体制机制已经理顺。法制建设也有大的突破，《江西省道路运输条例》即将出台，加强了行业监管手段。这些充分说明省委省政府对道路运输工作是寄予厚望的，我们要充满信心认真做好运管工作，为道路运输的发展建功立业。二是管理。要在“天道酬勤、顺畅为民、路运并举、和谐发展”基础上，加上“以车为本”。加强行业管理，要以车为本，没有车，就没有道路运输的存在，也就没有运管部门的存在；要上下齐心，不能各吹各的号，各唱各的调；要切实加强运管队伍建设，提高队伍素质；要开展运管规范化建设活动，抓典型树形象；要积极争取政府的支持，加大工作的协调力度。三是发展。首先要解决思想认识问题，道路运输事业应该是大有发展前景的。坚持“路运并举、和谐发展”的理念，确保道路运输发展与社会经济发展同步。做好引导、指导工作，加快发展客运、货运，包括城市客运的发展，引导企业走公司化集约化发展道路。四是稳定。运管部门肩上的责任担子很重，稳定就是其中一项。安全和稳定息息相关，要做好道路运输安全工作，尤其是客运安全工作。要充分发挥GPS的作用，加强道路运输安全监管。

    王江军对这次会议进行了评价，分析了当前道路运输工作存在的突出问题，主要表现在四个不相适应：一是思想认识与运输发展不相适应。主要是运管部门、运输企业的思想认识与道路运输发展形势、发展需求不相适应。二是现行体制与工作要求不相适应。上下体制缺乏管理相关办法，关系不顺，机制不活，指导不力，政令不畅，队伍素质不高，行业管理手段不强。三是行业管理与市场实际需求不相适应。对行业重视程度不够，资金投入跟不上，科技研究跟不上，信息建设跟不上，扶持政策跟不上，法规标准滞后，调控手段不硬。四是配套政策与运输企业发展不相适应。行政监管、行政手段、行政调控是行业管理的一个方面，在市场经济下，更多的是要利用经济杠杆在政策上、资金上引导、支持企业发展。针对这些问题，王江军提出了理思路求突破，争支持求突破，抓重点求突破，树典型求突破的思路和方法。
    王江军就做好当前和今后一段时期工作强调了五点意见：一要以规范化建设为抓手，塑造运管队伍新形象。提高依法行政水平，打造阳光运政。认真贯彻执行行业服务项目“十公开”和内部管理“六透明”。二要以信息化建设为抓手，提升运输行业竞争力。做好信息化建设规划，建立“以统一标准为基础、以服务公众为核心、以推广应用为主线、以综合功能为方向”的公共信息平台，按照“统一规划、统一标准、分步实施、分头建设”要求进行建设。三要以“三个监管”为抓手，巩固安全稳定好态势。加强源头管理，做好客运站的安全监管工作；加强动态监管，做好GPS联网联控工作；加强科技监管，强化执法装备建设。四要以“两个转变”为抓手，明确行业发展新方向。从“黑色发展”向“绿色发展”转变，推进节能减排；从“单块发展”向“体系发展”转变，发展综合运输。五要以主动宣传为抓手，营造行业发展好环境。要有与时俱进的理念，适时而为的能力，要主动出击，树立行业良好形象。

    龙华明在回顾上半年工作时指出，今年以来，各级运管部门按照年初确定“树立四种理念、明确三项重任、推进两个转变、诠释一种精神”的工作思路，狠抓落实，强力推进，各项工作进展顺利，集中体现为“一个高位增长、五个圆满完成、五个得到加强”。一个高位增长就是全省道路运输生产实现高位增长。五个圆满完成就是圆满完成了2010年春运工作、抗洪保运工作、燃料消耗审核上报工作、质量信誉考核工作、“5•23”沪昆铁路列车脱线事故滞留旅客的疏运工作。五个得到加强就是安全管理、世博安保、城市客运管理、信息化建设、规范化建设工作得到加强。
    龙华明强调，下半年工作一是要解决两个关键问题，通过省人大出台《江西省道路运输条例》，制定《江西省道路运输发展十二五规划》。二是要明确两个主攻方向，一个是体制问题，争取在运政执法体制上实现突破；一个是人才问题，要依托从业资格考试，加强行业人才队伍建设。三是要打造两个窗口形象，即打造基层所站、汽车客运站两个窗口形象。四是力推两项民生工程，即加快推进城市公交、农村客运发展。

    秦小辉就道路运输工作讲了三个“提醒”。一是关于创业服务年工作。运管部门要做好行业服务工作、为企业服务、为业户服务。行业管理要依法依规，要防止公路“三乱”的发生。二是关于城乡客运一体化工作。道路客运和城市客运是两个不同的概念，依据的法律法规不一样、车辆技术标准不一样、核载标准也不一样。农村客运引入公交化运行模式一定要充分论证，为政府决策做好参谋。三是关于应急保障工作。按照要求认真做好应急保障之后的评估工作，为政府决策提供依据。
    会议简要通报了我省赴浙江、江苏、上海道路运输行业学习考察情况，演示了全省运管部门VI形象设计初步方案，并就《全省道路运输管理规范化建设活动实施方案》、《2010年度道路运输管理目标考核方案》、《江西省道路运输管理行业服务项目“十公开”实施方案》和《江西省公路运输管理局管理工作“六透明”实施方案》书面征求了各设区市运管处意见。

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