3月18日，全省道路运输管理工作会议在南昌隆重召开。会议的主要任务是：以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和全国、全省交通运输工作会议精神，回顾总结“十一五”道路运输工作，全面部署“十二五”和2011年道路运输工作任务，抢抓新机遇，迎接新挑战，在新的起点上开创“十二五”全省道路运输发展新局面。

副省长洪礼和出席会议

省厅党委书记程受锭出席会议

    省政府副省长洪礼和、副秘书长朱希、胡世忠和省交通运输厅党委书记程受锭、副厅长胡琳出席会议并为先进单位颁奖，胡琳讲话，省运管局党委书记王江军讲话，局长梁必康作工作报告并与各设区市运管处（局）负责人签订2011年目标责任状。厅副巡视员王凯林宣读《关于表彰2010年度全省道路运输目标管理先进单位和达标单位的通报》。厅党办主任熊华武、运输处处长秦小辉、办公室副主任梁波、各设区市交通运输局分管领导出席会议。省运管局副局长宋志群、刘伯康、纪委书记肖伦发、副局长王赣军、唐晓鸣、调研员姜建政、黄应友参加会议。

先进单位代表上台领奖

    胡琳充分肯定了道路运输“十一五”期间取得的成绩，体现在道路运输主导地位进一步巩固和加强，行业得到进一步发展，基础设施建设进一步加快，安全生产基础进一步夯实，安全保障和应急保障能力进一步加强，行业管理体制也进一步理顺。

 省厅副厅长胡琳讲话

    胡琳强调，我省道路运输任重道远，要认清形势，一是要充分认识道路运输行业构建综合运输体系的新重点。必须跳出道路运输单一运输的思维方式，以综合运输的大格局来思考面对航空、高铁的发展，应该重新认识道路运输的优势，使道路运输成为连接不同运输方式的纽带，成为提高运输效能的桥梁，更好地发挥道路运输通达率高、覆盖面广及机动灵活、组织多样、产品齐全等比较优势和衔接功能，调整优化通道资源，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，促进道路运输方式与其它方式的有效衔接和良性互动；二是要充分认识道路运输业发展新物流的新方向。要引导道路运输企业由传统的运输企业向现代物流业转变，鼓励道路货运业向仓储、装卸、信息咨询等服务环节延伸，要完善物流节点体系，重点打造好南昌、九江两大物流枢纽中心，建设具有示范效益的与铁路、水运、民航衔接的综合物流园区，提高物流的信息化、标准化水平。此外，要进一步加快农村物流体系建设，引导农村物流资源整合，加强城乡之间物流网络对接，加快建设农村公共货运站。三是要充分认识道路运输业促进城乡健康发展的新形势。在现发展阶段社会出现了两大难题，一是城市病逐步显现，如城市拥堵，而解决城市拥堵的关键是调控，是要大力发展公交。二是城乡一体化和城市扩散现象在加速，而城乡二元结构的存在阻碍了城乡各种要素的合理流通。道路运输业要做城乡一体化的先行官、排头兵，从政策的一体化、规划的统一和客运网络的统一等方面合力发展城乡客运一体化。四是要充分认识道路运输业建设资源节约型和环境保护型社会的新任务。节能减排不仅仅是经济问题，更重要的是政治问题。运管部门一定要从运输工具、运输组织和从业人员三方面入手，全方位推进节能减排工作，努力建设以低碳为特征的道路运输服务业。五是要充分认识道路运输业面临对问题攻坚克难的新要求。要清醒地认识到道路运输业长期发展过于粗放，长期积累的矛盾，统筹兼顾，抓住矛盾，突出目标，集中精力解决好行业“三低、三不、两个并存”和一个薄弱环节，干大事，抓要事，办实事。
    胡琳要求，要理清思路，以规划为龙头，着力提高行业的发展水平；以运力资源配置为手段，着力提高行业的管理水平；以转变观念、规范行政行为为切入点，着力提高运管队伍的服务水平；以政策为导向，着力提升行业的发展环境；以落实责任主体为重点，着力提高行业的安全生产水平，确保把今年的工作落到实处。

省运管局党委书记王江军讲话

    王江军在讲话中指出，一是要以客观审慎的态度，回首过去，总结成绩。“十一五”期间，道路运输工作取得了明显成效，公共服务能力明显提升，服务“三农”的能力明显提升，行业管理水平明显提升，行业安全管理水平明显提升，行业文明建设和宣传工作水平明显提升。2010年行业发展也迈上了新台阶，法制建设实现了新突破，运管体制改革迈出了新步伐，运管规范化建设取得了新进展，从业资格考试工作获得了新成果，城乡客运发生了新变化，信息化建设取得了新成效，运输保障能力得到了新提升，行风建设推出了新举措。二是要以科学发展的眼光，判断形势，找准定位。总体判断，“十二五”时期，我省道路运输将呈现“三个期”的特点。即运输发展的转型期，综合运输的竞争期，物流发展的攻坚期。三是要以敢做善成的勇气，理清思路，重点突破。公路客运抓规范，要规范客运管理，尽快建立公路客运班线服务质量招投标管理办法，要规范服务，进一步促进客运企业由粗放式挂靠经营向集约化的公司化经营方向转变；城市公交抓优先，要抓住省道条颁布实施的契机，尽快出台我省城市客运配套管理规章，全面理顺城市客运管理体制和机制，督促落实公交优先发展战略；农村物流抓试点，要探索建立多种形式的农村物流运营形式和试点项目，实现“十网合一”；驾培管理抓品牌，要鼓励驾校进行资产重组，扩大规模，做大做强；汽车维修抓提升，要推进质量信誉考核，加大“江西快修”品牌的培育和推广力度，推进全省汽车维修救援网建设；安全监管抓责任，要谨记抓安全要敬畏客观规律、小隐患蕴藏着大事故和客运站安全管理亟待加强；从业资格培训抓推进，要加快理论和实际操作考点建设步伐，规范从业人员培训机构管理，尽快制定相关的配套制度，确保顺利完成试点工作；信息服务抓应用，要加强行业管理信息系统建设，引导支持企业广泛运用信息技术，加快公共服务的信息化建设。四是要以求真务实的精神，强化措施，提供保障。为在新的起点上实现我省道路运输更好更快的发展，要加强运管系统自身的能力建设，全面推进党的建设，通过加强领导、落实责任，加强培训、提高素质，转变作风、优化服务和规范管理、规范市场来强化行风建设，完善目标考核管理，加强行业文明和宣传工作，为实现“十二五”宏伟蓝图提供坚强的保障。
    对抓好道路运输行业管理工作，王江军强调，全省运管系统要上下同心，步调一致，尤其基层运管所，是抓好行业管理的关键。对基层运管所的工作定位，一是要明确“干什么”， 即“管好市场，抓好安全，搞好服务，带好队伍”。二是要明确“怎么干”。 就是要讲究工作方法，要善于抓重点，善于抓难点，善于抓亮点和善于抓落实。

省运管局局长梁必康作工作报告

    梁必康在回顾过去的一年和“十一五”时期道路运输工作时，用“一个保障”、“两个提高”、“三个快速发展”概括了取得的成绩。“一个保障”，即为全省国民经济和社会发展提供了有力的运输保障。“两个提高”，即道路运输安全管理水平明显提高和道路运输市场监管水平明显提高。“三个快速发展”，即农村客运实现了快速发展、信息化建设实现了快速发展和精神文明建设实现了快速发展。
    梁必康指出，总体判断，“十二五”时期，全省道路运输业机遇与挑战并存，机遇大于挑战，道路运输处在大有可为、大有作为的战略机遇期。就机遇而言，一是国家和我省大力推进综合交通运输体系建设，为道路运输实现新发展提供了机遇，二是《江西省道路运输条例》的颁布实施，为道路运输实现新作为提供了机遇，三是全省公路建设的快速推进，为道路运输实现新跨越提供了机遇。就挑战而言，一是面临其他运输方式的挑战，二是面临机动车保有量快速增长的挑战，三是面临科技信息时代的挑战。所以，江西“十二五”道路运输工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、改善民生、保障民生为出发点和落脚点，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以转变发展方式为主线，以项目规划建设为载体，以《江西省道路运输条例》施行为契机，以道路运输管理规范化建设为保障，以科技信息技术为支撑，到2015年初步形成保障有力、管理规范、服务优质、安全环保的道路运输体系，适应江西经济社会发展新要求和人民群众的新需求。落实“十二五”时期道路运输发展总体要求，重点要推进加快实现道路客运网络化、大力推进道路货运集约化、积极推进辅助行业规范化、基本实现城市客运便捷化和不断推进保障体系高效化等五个方面的工作。
    在部署2011年全省道路运输管理工作时，梁必康指出，今年道路运输工作主要任务概括为“围绕一项活动，抓好三个建设，确保三个到位”。“围绕一项活动”，就是要围绕全省开展发展提升年活动，大干开局之年。“抓好三个建设”，就是要抓好道路运输基础设施建设，抓好道路运输信息化建设和抓好道路运输行风建设。“确保三个到位”，就是要确保交通物流规划编制到位，确保《条例》宣贯配套到位和确保道路运输安全管理到位。此外，今年还要继续做好加强对城市客运的指导、进一步推进道路客运公司化经营、加强对旅游客运市场的管理、推进农村物流的发展、加强机动车维修管理、加强机动车驾驶培训管理、加强客运站的管理、扎实推进行业节能减排、继续推动各级运管机构的规范化建设和加强行业文化建设等十个方面的管理工作。

厅副巡视员王凯林宣读表彰决定

    据悉，各设区市运管处（局）党政主要负责人、城市客运主管部门主要负责人，省道协、省汽车维修协会和省公交协会负责人，各县（市、区）运管所主要负责人、省局机关各处室和直属单位主要负责同志参加会议。九江市运管处、吉安市运管处、丰城市运管所和南昌市城市客运管理处等单位代表作经验交流发言。

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