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织造八景农村物流网 架设“三农”服务贴心桥

来源:宜春市运管局 作者:熊守忠 李明 日期: 2011-04-11

 

    八景位于高安市东南,东濒丰城市泉港镇,南连樟树市张家山乡,处三市交界中心,地理位置优越,交通优势明显,辖区内建材、陶瓷等产业较为发达。近年来,通过招商引资,该镇引进了元盛食品、世威奶业、天龙蚕丝、中林绿源等涉农企业,逐步形成了以牛、桑、花为龙头的农业产业格局,种草养牛、种桑养蚕、栽树育花已成为当地新景象。
    但长期以来,农村“买难”、“卖难”问题,仍一直困扰着该地经济社会的跨越发展。在运管部门的积极引导和大力支持下,该镇把发展农村物流作为活跃农村经济的一个重要举措来抓,取得较好成效。截止目前,全镇已建成村级日用消费品商店和农资店31家、农家小超市13家,基本形成了一个覆盖面广、功能完善、运转顺畅的经营服务网络。不仅有效拉动农村消费需求,还有力促进了经济增长和农民增收。据统计,2010年,该镇年输送农资、农副等产品量达千万吨,社会消费品零售总额达0.5亿元,解决农村人口就业5000余人,创税2000多万元,实现农民人均收入6000多元。
                             争取政府重视,定好发展思路
    发展农村物流,促进农产品和农用物资的流通,是解决“三农”问题、服务新农村建设的重要内容,意义重大。在运管部门的积极建议下,高安成立了由市政府牵头,交通、公安(交警)、工商、税务、发改、国土、宣传等部门参与的工作领导小组,专门负责农村物流(货运)产业发展政策的制定和具体工作的统筹安排、组织协调。明确了充分发挥“村村通”公路和“村村通”客车两通资源网络优势,按照不同区域,以乡镇为主体,结合当地经济发展实际,以农贸市场、乡镇客运站点为依托,以组建发展农村货运专用车队为保障,以信息平台建设为基础,搭建农村现代物流体系的工作目标和“先行试点、取得经验、总结提高、全面推广”的总体要求以及“政府引导、市场运作、网络运营、繁荣城乡”的工作原则。按照这一思路,该市先行在八景试点。与当地政府取得联系后,运管部门广泛向其宣传发展物流的重要意义,同时针对该镇经济较为发达的特点,还大力向其倡导“大市场带来大流通,大流通促进大发展”的现代物流理念,引起八景镇主要领导高度重视,专门指派分管招商引资和分管交通的两位副镇长亲自抓,一个负责抓向上争政策,另一个负责向外争资金。通过多方努力,一个大型物流企业——北八道(高安)物流有限公司正式落户八景,该公司注册资本2000万,总投资2.6亿元,年集装箱和整车发送、到达量近两万个,运输量达100万吨。在其落户过程中,为提高工作效率,运管部门安排专人到现场查看、办公,仅用一个工作日就为企业办理行政许可,得到外商高度评价,北八道(高安)公司的引进,为八景加快融入外地市场创造了有利条件。
                            发挥行业优势,搭好发展平台
    在引进北八道(高安)公司的时候,运管部门还紧密结合实际,帮助该镇大力推进了物流基础设施及配套项目的建设和完善,主要抓好了两个物流配送中心的建设。
    争资100多万元在人流和物流较为集中的集贸市场旁,建设了一个区乡站。依托客运站建立货源集散中心,通过客运车辆结构调整,向分舱式客车方向发展,对小件货物采取“以客带货”,并鼓励发展小型厢式货车的方式,积极发展连锁经营、快速配送和专用运输。采取“谁投资,谁经营,谁受益”的办法,拓宽筹资渠道,在高胡一级公路和赣粤高速交汇处选地100亩,新建了一个货运站场。对于选址范围内的土地,允许“土地置换,带地入股”,这样既减少了征地投资,又使失地农民每年都可以参与站场分红,生活有保障。在具体建设过程中,则采取了“先基础、后配套,边建设边生产,以站养站,滚动发展”的办法,即:货运站基础工程完成后立即投入使用,营业收入用于内部设施建设,随着内部设施的完善,逐步拓宽服务领域,增加经营项目。
    截止目前,该站已累计投资3000多万元。这个集停车、维修、住宿、货物配载、整车货物交易、物流信息等于一体的站场,对于发展当地的农村物流起到了很好的促进作用。
                           坚持“两手”抓,育好发展环境
    一手抓扶持。对于积极发展农村物流的企业和经营者,政府给予了最大支持,提供了先营运后办手续和税收减免30%的优惠政策。运管部门则对业户的成长和发展及时跟踪,加强服务,办证上采取快办、特办,并每月派人上门进行相关货运产业法律法规的讲解,实地了解企业困难,帮助解决问题。特别是对于运输车辆,联合有关部门发放了农村专用车辆通行证,除有安全隐患外,禁止任何部门扣证、扣车;对运输鲜活农产品的车辆,则开辟“绿色通道”,做到不检查、不扣车、不罚款,保障畅通无阻。此外,还积极引导业户从农产品的仓储、加工、配送、货运代理实际出发,围绕农民需求,增加服务产品,采取灵活多样的经营模式,广泛、有效地吸引农民,将服务送到果园、田头、山庄和农户家中。
    另一手抓规范。加大货运市场的规范力度,着重对货运场站经营、货运代理、配送、信息服务等经营行为进行规范;注重教育培训,大力引导经营者守法经营、诚信服务,使全镇基本建立起一个规范经营、诚实守信、竞争有序的农村物流市场,实实在在地为农民提供了经济、安全、便捷的服务。八景农村物流业的发展,活了市场,带动全镇订单农业5000亩,近2000农户从事订单农业生产,并且拉动出现了包装、维修等新的就业增长点,为解决农村剩余劳动力问题起到了重要作用。

 

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